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銷售Pil感應(yīng)傳感器P49-30-M18-I-CM12-S346

  • 更新時(shí)間:  2020-05-11
  • 產(chǎn)品型號(hào):  P42-A4M-2D-K220S
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  • 銷售Pil感應(yīng)傳感器P49-30-M18-I-CM12-S346
    惠言達(dá)歐洲進(jìn)口工控配件 原裝 極速報(bào)價(jià)
    公司歷史:惠言達(dá)于2019成立,9年備件銷售積累,勵(lì)志成為國內(nèi)“零出錯(cuò)率“歐洲工業(yè)備品備件供應(yīng)商。
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詳細(xì)介紹

南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨,服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用,能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商,主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。

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黨的十八大報(bào)告提出:要加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力[1]。目前有學(xué)者從歷史角度分析了我國農(nóng)村發(fā)展活力問題[2],提出通過深化農(nóng)村改革[3-5],創(chuàng)新經(jīng)營體制[6]等路徑來激活農(nóng)村發(fā)展活力,采取SWOT分析法研究增強(qiáng)發(fā)展活力戰(zhàn)略選擇[7]。筆者認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展活力很大程度上取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。成都市為有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,從制度層面推動(dòng)成都國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成都市創(chuàng)新提出打造66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大部署,提出構(gòu)建“16+1(軍民融合)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局,助推產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展,共同構(gòu)筑城市生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要組成,是助推全市精準(zhǔn)扶貧及定點(diǎn)幫扶的重要載體,是支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。為此,在調(diào)研全市6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,嘗試提出高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的對策與建議,以期助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從實(shí)地調(diào)查情況來看,經(jīng)過一年多的探索與建設(shè),全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。但對照“人城產(chǎn)”融合發(fā)展要求,依然存在要素保障不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展活力不足等問題,其中突出的問題是發(fā)展活力不足。具體表現(xiàn)在內(nèi)、外兩個(gè)方面:從內(nèi)部來看,主要表現(xiàn)為人才保障能力不強(qiáng)和體制機(jī)制不健全。一是人才支撐不足。一方面,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才總體供給不足,特別是創(chuàng)新型高層次人才缺乏。另一方面,對現(xiàn)有人才的激勵(lì)機(jī)制還不健全,人才引進(jìn)渠道和手段還比較單一,人才“就業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)”保障體系還不夠完善,人才“追夢、筑夢、圓夢”的舞臺(tái)還未*形成。二是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制還有待完善。一方面,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制還有待完善。另一方面,功能區(qū)規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制還有待創(chuàng)新,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制還未建立,功能區(qū)輻射能力偏弱。從外部來看,主要體現(xiàn)在與二、三產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展不足。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展相對封閉,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏,融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制尚未建立。

2對策建議

因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,因此,要聚焦制約發(fā)展活力的內(nèi)外兩方面的主要因素,重點(diǎn)圍繞人才保障能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同融合發(fā)展幾個(gè)方面,提出具體的發(fā)展建議。

2.1 強(qiáng)化人才保障能力

產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而科技、品牌是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩翼,人才又是推動(dòng)科技和品牌發(fā)展活躍的因素。為此,從“需要什么人才、人才從哪來、如何留住人才”出發(fā),建議實(shí)施人才“三步走”計(jì)劃。一步,開展人才資源“兩圖一表”研制工作。一是分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)梳理人才需求清單,形成產(chǎn)業(yè)鏈人才需求全景圖。二是堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合,以視野,全面梳理國內(nèi)人才資源,編制人才資源需求名錄表。三是以引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)為目標(biāo),繪制形成人才引育路徑圖。第二步,發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的引導(dǎo)作用。用好現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校及科研院所人才資源,重點(diǎn)激發(fā)川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院、市農(nóng)職學(xué)院等本地人才資源活力,健全人才激勵(lì)機(jī)制,盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引力。第三步,大力構(gòu)建人才生態(tài)圈。在引進(jìn)和培育人才的基礎(chǔ)上,集聚研發(fā)、生產(chǎn)、配送、品牌營銷、管理等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所需人才。同步健全人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等保障體系和服務(wù)體系,解決人才后顧之憂。此外,廣泛搭建人才施展才華的“舞臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)人盡其才,努力構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才生態(tài)圈。

2.2 健全高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

按照“人促產(chǎn)、產(chǎn)聚人、人興城”建設(shè)理念,以建設(shè)成為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo),圍繞破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,從內(nèi)外兩個(gè)方面建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。即在內(nèi)部,重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制;在外部,重點(diǎn)探索建立全市農(nóng)業(yè)功能區(qū)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持將“農(nóng)商文旅體融合發(fā)展”理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目的全周期,從源頭上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項(xiàng)目。支持有條件的功能區(qū)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多功能性。建立功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步推進(jìn)建設(shè)機(jī)制,在加速重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí),大力推動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套短板。二是完善功能區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專家委員會(huì),構(gòu)建科學(xué)全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評定、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化功能區(qū)管理機(jī)制,明確功能區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)。繼續(xù)推廣“員額制”改革試點(diǎn),推動(dòng)功能區(qū)由人員管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,優(yōu)化人員配置。三是構(gòu)建功能區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)盟,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大融合互通、資源共享推進(jìn)力度。如蒲江特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與龍泉山“夢里桃鄉(xiāng)”水蜜桃產(chǎn)業(yè)園,可協(xié)同開展信息共享、品牌推廣、市場開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,圍繞“七大共享平臺(tái)”提升建設(shè),支持功能區(qū)在川內(nèi)其他市州建設(shè)生產(chǎn)基地或協(xié)同產(chǎn)業(yè)園區(qū),抱團(tuán)引入國內(nèi)外資本、技術(shù)等資源,共同開拓國內(nèi)市場,從而推動(dòng)資源共用、成果共享,輻射帶動(dòng)全川鄉(xiāng)村振興。

2.3 推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為城市生態(tài)圈的重要一環(huán),不僅提供農(nóng)產(chǎn)品以滿足居民消費(fèi)需求,還承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、提供旅游觀光場所、人居環(huán)境等功能,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居公園城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,是二、三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而二、三產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,價(jià)值鏈提升的重要環(huán)節(jié)。為此,要大力推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同、融合發(fā)展。先,市發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)等全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)主管業(yè)務(wù)部門,重點(diǎn)考量不同產(chǎn)業(yè)門類之間的產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展,強(qiáng)化各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同,基于產(chǎn)業(yè)“三圖一表”編制思路,探索開展全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展“三圖一表”工作。其次,在同一行政區(qū)域內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間開展融合發(fā)展試點(diǎn),統(tǒng)籌推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如,溫江內(nèi)有溫江成都醫(yī)學(xué)城、成都健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū),作為城市生態(tài)圈建設(shè)的重要抓手,重新梳理三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展路徑圖。后,在縣域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的載體,不只是簡單的資源整合和聚集,就目前而言,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力是關(guān)鍵,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,而人才和機(jī)制是內(nèi)部因素具活力的要素,融合、協(xié)同是有影響力的外部因素,為此,建議通過聚集人才、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同融合來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、配套齊全、場景多樣,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建成“人城境業(yè)”相統(tǒng)一的城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城,終構(gòu)建更加完善的城市生態(tài)圈。

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max. 2000 Stecker 8 pin prog 4 - 20mA 2 Ausgänge RS485 Kunststoff

P42-T4N-2D-1F1-200E P42-T4N-2D-1F1-200E min. 150

黨的十八大報(bào)告提出:要加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力[1]。目前有學(xué)者從歷史角度分析了我國農(nóng)村發(fā)展活力問題[2],提出通過深化農(nóng)村改革[3-5],創(chuàng)新經(jīng)營體制[6]等路徑來激活農(nóng)村發(fā)展活力,采取SWOT分析法研究增強(qiáng)發(fā)展活力戰(zhàn)略選擇[7]。筆者認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展活力很大程度上取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。成都市為有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,從制度層面推動(dòng)成都國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成都市創(chuàng)新提出打造66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大部署,提出構(gòu)建“16+1(軍民融合)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局,助推產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展,共同構(gòu)筑城市生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要組成,是助推全市精準(zhǔn)扶貧及定點(diǎn)幫扶的重要載體,是支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。為此,在調(diào)研全市6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,嘗試提出高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的對策與建議,以期助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從實(shí)地調(diào)查情況來看,經(jīng)過一年多的探索與建設(shè),全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。但對照“人城產(chǎn)”融合發(fā)展要求,依然存在要素保障不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展活力不足等問題,其中突出的問題是發(fā)展活力不足。具體表現(xiàn)在內(nèi)、外兩個(gè)方面:從內(nèi)部來看,主要表現(xiàn)為人才保障能力不強(qiáng)和體制機(jī)制不健全。一是人才支撐不足。一方面,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才總體供給不足,特別是創(chuàng)新型高層次人才缺乏。另一方面,對現(xiàn)有人才的激勵(lì)機(jī)制還不健全,人才引進(jìn)渠道和手段還比較單一,人才“就業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)”保障體系還不夠完善,人才“追夢、筑夢、圓夢”的舞臺(tái)還未*形成。二是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制還有待完善。一方面,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制還有待完善。另一方面,功能區(qū)規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制還有待創(chuàng)新,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制還未建立,功能區(qū)輻射能力偏弱。從外部來看,主要體現(xiàn)在與二、三產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展不足。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展相對封閉,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏,融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制尚未建立。

2對策建議

因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,因此,要聚焦制約發(fā)展活力的內(nèi)外兩方面的主要因素,重點(diǎn)圍繞人才保障能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同融合發(fā)展幾個(gè)方面,提出具體的發(fā)展建議。

2.1 強(qiáng)化人才保障能力

產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而科技、品牌是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩翼,人才又是推動(dòng)科技和品牌發(fā)展活躍的因素。為此,從“需要什么人才、人才從哪來、如何留住人才”出發(fā),建議實(shí)施人才“三步走”計(jì)劃。一步,開展人才資源“兩圖一表”研制工作。一是分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)梳理人才需求清單,形成產(chǎn)業(yè)鏈人才需求全景圖。二是堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合,以視野,全面梳理國內(nèi)人才資源,編制人才資源需求名錄表。三是以引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)為目標(biāo),繪制形成人才引育路徑圖。第二步,發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的引導(dǎo)作用。用好現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校及科研院所人才資源,重點(diǎn)激發(fā)川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院、市農(nóng)職學(xué)院等本地人才資源活力,健全人才激勵(lì)機(jī)制,盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引力。第三步,大力構(gòu)建人才生態(tài)圈。在引進(jìn)和培育人才的基礎(chǔ)上,集聚研發(fā)、生產(chǎn)、配送、品牌營銷、管理等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所需人才。同步健全人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等保障體系和服務(wù)體系,解決人才后顧之憂。此外,廣泛搭建人才施展才華的“舞臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)人盡其才,努力構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才生態(tài)圈。

2.2 健全高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

按照“人促產(chǎn)、產(chǎn)聚人、人興城”建設(shè)理念,以建設(shè)成為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo),圍繞破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,從內(nèi)外兩個(gè)方面建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。即在內(nèi)部,重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制;在外部,重點(diǎn)探索建立全市農(nóng)業(yè)功能區(qū)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持將“農(nóng)商文旅體融合發(fā)展”理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目的全周期,從源頭上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項(xiàng)目。支持有條件的功能區(qū)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多功能性。建立功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步推進(jìn)建設(shè)機(jī)制,在加速重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí),大力推動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套短板。二是完善功能區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專家委員會(huì),構(gòu)建科學(xué)全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評定、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化功能區(qū)管理機(jī)制,明確功能區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)。繼續(xù)推廣“員額制”改革試點(diǎn),推動(dòng)功能區(qū)由人員管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,優(yōu)化人員配置。三是構(gòu)建功能區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)盟,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大融合互通、資源共享推進(jìn)力度。如蒲江特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與龍泉山“夢里桃鄉(xiāng)”水蜜桃產(chǎn)業(yè)園,可協(xié)同開展信息共享、品牌推廣、市場開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,圍繞“七大共享平臺(tái)”提升建設(shè),支持功能區(qū)在川內(nèi)其他市州建設(shè)生產(chǎn)基地或協(xié)同產(chǎn)業(yè)園區(qū),抱團(tuán)引入國內(nèi)外資本、技術(shù)等資源,共同開拓國內(nèi)市場,從而推動(dòng)資源共用、成果共享,輻射帶動(dòng)全川鄉(xiāng)村振興。

2.3 推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為城市生態(tài)圈的重要一環(huán),不僅提供農(nóng)產(chǎn)品以滿足居民消費(fèi)需求,還承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、提供旅游觀光場所、人居環(huán)境等功能,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居公園城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,是二、三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而二、三產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,價(jià)值鏈提升的重要環(huán)節(jié)。為此,要大力推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同、融合發(fā)展。先,市發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)等全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)主管業(yè)務(wù)部門,重點(diǎn)考量不同產(chǎn)業(yè)門類之間的產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展,強(qiáng)化各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同,基于產(chǎn)業(yè)“三圖一表”編制思路,探索開展全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展“三圖一表”工作。其次,在同一行政區(qū)域內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間開展融合發(fā)展試點(diǎn),統(tǒng)籌推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如,溫江內(nèi)有溫江成都醫(yī)學(xué)城、成都健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū),作為城市生態(tài)圈建設(shè)的重要抓手,重新梳理三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展路徑圖。后,在縣域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的載體,不只是簡單的資源整合和聚集,就目前而言,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力是關(guān)鍵,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,而人才和機(jī)制是內(nèi)部因素具活力的要素,融合、協(xié)同是有影響力的外部因素,為此,建議通過聚集人才、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同融合來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、配套齊全、場景多樣,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建成“人城境業(yè)”相統(tǒng)一的城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城,終構(gòu)建更加完善的城市生態(tài)圈。

max. 1500 Stecker 8 pin prog 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS485 Kunststoff

P42-O4N-2D-1A1-80E P42-O4N-2D-1A1-80E min. 600

max. 6000 Stecker 8 pin prog 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-O4N-2D-1A2-80E P42-O4N-2D-1A2-80E min. 600

max. 6000 Stecker 8 pin prog 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-65E P42-M0A-2D-1G1-65E min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-130E P42-M0A-2D-1G1-130E min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-180E P42-M0A-2D-1G1-180E min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter / 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-220S P42-M0A-2D-1G1-220S min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-M96 P42-M0A-2D-1G1-M96 min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M0A-2D-1G1-300E P42-M0A-2D-1G1-300E min. 0

max. 0 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-65E P42-M3A-2D-1G1-65E min. 800

max. 8000 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-130E P42-M3A-2D-1G1-130E min. 400

max. 4000 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-180E P42-M3A-2D-1G1-180E min. 250

max. 2500 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-220S P42-M3A-2D-1G1-220S min. 150

max. 1500 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-M96 P42-M3A-2D-1G1-M96 min. 150

max. 1500 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M3A-2D-1G1-300E P42-M3A-2D-1G1-300E min. 100

max. 900 Schraubklemmen Drehschalter 0 - 10V 4 - 20mA 2 Ausgänge RS232 Kunststoff

P42-M96 P42-M96 min. 150

max. 1500 Stecker 7 pin Edelstahl

P42-M96-S0052 P42-M96-S0052 min. 300

黨的十八大報(bào)告提出:要加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力[1]。目前有學(xué)者從歷史角度分析了我國農(nóng)村發(fā)展活力問題[2],提出通過深化農(nóng)村改革[3-5],創(chuàng)新經(jīng)營體制[6]等路徑來激活農(nóng)村發(fā)展活力,采取SWOT分析法研究增強(qiáng)發(fā)展活力戰(zhàn)略選擇[7]。筆者認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展活力很大程度上取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。成都市為有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,從制度層面推動(dòng)成都國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成都市創(chuàng)新提出打造66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大部署,提出構(gòu)建“16+1(軍民融合)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局,助推產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展,共同構(gòu)筑城市生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要組成,是助推全市精準(zhǔn)扶貧及定點(diǎn)幫扶的重要載體,是支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。為此,在調(diào)研全市6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,嘗試提出高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的對策與建議,以期助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從實(shí)地調(diào)查情況來看,經(jīng)過一年多的探索與建設(shè),全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。但對照“人城產(chǎn)”融合發(fā)展要求,依然存在要素保障不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展活力不足等問題,其中突出的問題是發(fā)展活力不足。具體表現(xiàn)在內(nèi)、外兩個(gè)方面:從內(nèi)部來看,主要表現(xiàn)為人才保障能力不強(qiáng)和體制機(jī)制不健全。一是人才支撐不足。一方面,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才總體供給不足,特別是創(chuàng)新型高層次人才缺乏。另一方面,對現(xiàn)有人才的激勵(lì)機(jī)制還不健全,人才引進(jìn)渠道和手段還比較單一,人才“就業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)”保障體系還不夠完善,人才“追夢、筑夢、圓夢”的舞臺(tái)還未*形成。二是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制還有待完善。一方面,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制還有待完善。另一方面,功能區(qū)規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制還有待創(chuàng)新,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制還未建立,功能區(qū)輻射能力偏弱。從外部來看,主要體現(xiàn)在與二、三產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展不足。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展相對封閉,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏,融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制尚未建立。

2對策建議

因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,因此,要聚焦制約發(fā)展活力的內(nèi)外兩方面的主要因素,重點(diǎn)圍繞人才保障能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同融合發(fā)展幾個(gè)方面,提出具體的發(fā)展建議。

2.1 強(qiáng)化人才保障能力

產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而科技、品牌是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩翼,人才又是推動(dòng)科技和品牌發(fā)展活躍的因素。為此,從“需要什么人才、人才從哪來、如何留住人才”出發(fā),建議實(shí)施人才“三步走”計(jì)劃。一步,開展人才資源“兩圖一表”研制工作。一是分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)梳理人才需求清單,形成產(chǎn)業(yè)鏈人才需求全景圖。二是堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合,以視野,全面梳理國內(nèi)人才資源,編制人才資源需求名錄表。三是以引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)為目標(biāo),繪制形成人才引育路徑圖。第二步,發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的引導(dǎo)作用。用好現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校及科研院所人才資源,重點(diǎn)激發(fā)川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院、市農(nóng)職學(xué)院等本地人才資源活力,健全人才激勵(lì)機(jī)制,盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引力。第三步,大力構(gòu)建人才生態(tài)圈。在引進(jìn)和培育人才的基礎(chǔ)上,集聚研發(fā)、生產(chǎn)、配送、品牌營銷、管理等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所需人才。同步健全人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等保障體系和服務(wù)體系,解決人才后顧之憂。此外,廣泛搭建人才施展才華的“舞臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)人盡其才,努力構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才生態(tài)圈。

2.2 健全高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

按照“人促產(chǎn)、產(chǎn)聚人、人興城”建設(shè)理念,以建設(shè)成為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo),圍繞破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,從內(nèi)外兩個(gè)方面建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。即在內(nèi)部,重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制;在外部,重點(diǎn)探索建立全市農(nóng)業(yè)功能區(qū)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持將“農(nóng)商文旅體融合發(fā)展”理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目的全周期,從源頭上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項(xiàng)目。支持有條件的功能區(qū)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多功能性。建立功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步推進(jìn)建設(shè)機(jī)制,在加速重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí),大力推動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套短板。二是完善功能區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專家委員會(huì),構(gòu)建科學(xué)全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評定、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化功能區(qū)管理機(jī)制,明確功能區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)。繼續(xù)推廣“員額制”改革試點(diǎn),推動(dòng)功能區(qū)由人員管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,優(yōu)化人員配置。三是構(gòu)建功能區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)盟,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大融合互通、資源共享推進(jìn)力度。如蒲江特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與龍泉山“夢里桃鄉(xiāng)”水蜜桃產(chǎn)業(yè)園,可協(xié)同開展信息共享、品牌推廣、市場開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,圍繞“七大共享平臺(tái)”提升建設(shè),支持功能區(qū)在川內(nèi)其他市州建設(shè)生產(chǎn)基地或協(xié)同產(chǎn)業(yè)園區(qū),抱團(tuán)引入國內(nèi)外資本、技術(shù)等資源,共同開拓國內(nèi)市場,從而推動(dòng)資源共用、成果共享,輻射帶動(dòng)全川鄉(xiāng)村振興。

2.3 推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為城市生態(tài)圈的重要一環(huán),不僅提供農(nóng)產(chǎn)品以滿足居民消費(fèi)需求,還承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、提供旅游觀光場所、人居環(huán)境等功能,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居公園城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,是二、三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而二、三產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,價(jià)值鏈提升的重要環(huán)節(jié)。為此,要大力推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同、融合發(fā)展。先,市發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)等全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)主管業(yè)務(wù)部門,重點(diǎn)考量不同產(chǎn)業(yè)門類之間的產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展,強(qiáng)化各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同,基于產(chǎn)業(yè)“三圖一表”編制思路,探索開展全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展“三圖一表”工作。其次,在同一行政區(qū)域內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間開展融合發(fā)展試點(diǎn),統(tǒng)籌推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如,溫江內(nèi)有溫江成都醫(yī)學(xué)城、成都健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū),作為城市生態(tài)圈建設(shè)的重要抓手,重新梳理三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展路徑圖。后,在縣域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的載體,不只是簡單的資源整合和聚集,就目前而言,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力是關(guān)鍵,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,而人才和機(jī)制是內(nèi)部因素具活力的要素,融合、協(xié)同是有影響力的外部因素,為此,建議通過聚集人才、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同融合來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、配套齊全、場景多樣,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建成“人城境業(yè)”相統(tǒng)一的城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城,終構(gòu)建更加完善的城市生態(tài)圈。

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黨的十八大報(bào)告提出:要加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力[1]。目前有學(xué)者從歷史角度分析了我國農(nóng)村發(fā)展活力問題[2],提出通過深化農(nóng)村改革[3-5],創(chuàng)新經(jīng)營體制[6]等路徑來激活農(nóng)村發(fā)展活力,采取SWOT分析法研究增強(qiáng)發(fā)展活力戰(zhàn)略選擇[7]。筆者認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展活力很大程度上取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。成都市為有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,從制度層面推動(dòng)成都國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成都市創(chuàng)新提出打造66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大部署,提出構(gòu)建“16+1(軍民融合)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局,助推產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展,共同構(gòu)筑城市生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要組成,是助推全市精準(zhǔn)扶貧及定點(diǎn)幫扶的重要載體,是支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。為此,在調(diào)研全市6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,嘗試提出高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的對策與建議,以期助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從實(shí)地調(diào)查情況來看,經(jīng)過一年多的探索與建設(shè),全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。但對照“人城產(chǎn)”融合發(fā)展要求,依然存在要素保障不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展活力不足等問題,其中突出的問題是發(fā)展活力不足。具體表現(xiàn)在內(nèi)、外兩個(gè)方面:從內(nèi)部來看,主要表現(xiàn)為人才保障能力不強(qiáng)和體制機(jī)制不健全。一是人才支撐不足。一方面,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才總體供給不足,特別是創(chuàng)新型高層次人才缺乏。另一方面,對現(xiàn)有人才的激勵(lì)機(jī)制還不健全,人才引進(jìn)渠道和手段還比較單一,人才“就業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)”保障體系還不夠完善,人才“追夢、筑夢、圓夢”的舞臺(tái)還未*形成。二是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制還有待完善。一方面,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制還有待完善。另一方面,功能區(qū)規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制還有待創(chuàng)新,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制還未建立,功能區(qū)輻射能力偏弱。從外部來看,主要體現(xiàn)在與二、三產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展不足。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展相對封閉,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏,融合發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制尚未建立。

2對策建議

因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,因此,要聚焦制約發(fā)展活力的內(nèi)外兩方面的主要因素,重點(diǎn)圍繞人才保障能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同融合發(fā)展幾個(gè)方面,提出具體的發(fā)展建議。

2.1 強(qiáng)化人才保障能力

產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而科技、品牌是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩翼,人才又是推動(dòng)科技和品牌發(fā)展活躍的因素。為此,從“需要什么人才、人才從哪來、如何留住人才”出發(fā),建議實(shí)施人才“三步走”計(jì)劃。一步,開展人才資源“兩圖一表”研制工作。一是分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)梳理人才需求清單,形成產(chǎn)業(yè)鏈人才需求全景圖。二是堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合,以視野,全面梳理國內(nèi)人才資源,編制人才資源需求名錄表。三是以引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)為目標(biāo),繪制形成人才引育路徑圖。第二步,發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的引導(dǎo)作用。用好現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校及科研院所人才資源,重點(diǎn)激發(fā)川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院、市農(nóng)職學(xué)院等本地人才資源活力,健全人才激勵(lì)機(jī)制,盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引力。第三步,大力構(gòu)建人才生態(tài)圈。在引進(jìn)和培育人才的基礎(chǔ)上,集聚研發(fā)、生產(chǎn)、配送、品牌營銷、管理等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所需人才。同步健全人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等保障體系和服務(wù)體系,解決人才后顧之憂。此外,廣泛搭建人才施展才華的“舞臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)人盡其才,努力構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才生態(tài)圈。

2.2 健全高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

按照“人促產(chǎn)、產(chǎn)聚人、人興城”建設(shè)理念,以建設(shè)成為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo),圍繞破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,從內(nèi)外兩個(gè)方面建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。即在內(nèi)部,重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制;在外部,重點(diǎn)探索建立全市農(nóng)業(yè)功能區(qū)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持將“農(nóng)商文旅體融合發(fā)展”理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目的全周期,從源頭上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項(xiàng)目。支持有條件的功能區(qū)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多功能性。建立功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步推進(jìn)建設(shè)機(jī)制,在加速重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí),大力推動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套短板。二是完善功能區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專家委員會(huì),構(gòu)建科學(xué)全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評定、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化功能區(qū)管理機(jī)制,明確功能區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)。繼續(xù)推廣“員額制”改革試點(diǎn),推動(dòng)功能區(qū)由人員管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,優(yōu)化人員配置。三是構(gòu)建功能區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聯(lián)盟,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大融合互通、資源共享推進(jìn)力度。如蒲江特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與龍泉山“夢里桃鄉(xiāng)”水蜜桃產(chǎn)業(yè)園,可協(xié)同開展信息共享、品牌推廣、市場開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,圍繞“七大共享平臺(tái)”提升建設(shè),支持功能區(qū)在川內(nèi)其他市州建設(shè)生產(chǎn)基地或協(xié)同產(chǎn)業(yè)園區(qū),抱團(tuán)引入國內(nèi)外資本、技術(shù)等資源,共同開拓國內(nèi)市場,從而推動(dòng)資源共用、成果共享,輻射帶動(dòng)全川鄉(xiāng)村振興。

2.3 推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為城市生態(tài)圈的重要一環(huán),不僅提供農(nóng)產(chǎn)品以滿足居民消費(fèi)需求,還承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、提供旅游觀光場所、人居環(huán)境等功能,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居公園城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,是二、三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),而二、三產(chǎn)業(yè)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,價(jià)值鏈提升的重要環(huán)節(jié)。為此,要大力推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同、融合發(fā)展。先,市發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)等全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)主管業(yè)務(wù)部門,重點(diǎn)考量不同產(chǎn)業(yè)門類之間的產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展,強(qiáng)化各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同,基于產(chǎn)業(yè)“三圖一表”編制思路,探索開展全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展“三圖一表”工作。其次,在同一行政區(qū)域內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間開展融合發(fā)展試點(diǎn),統(tǒng)籌推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如,溫江內(nèi)有溫江成都醫(yī)學(xué)城、成都健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)不同產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)功能區(qū),作為城市生態(tài)圈建設(shè)的重要抓手,重新梳理三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展路徑圖。后,在縣域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融合發(fā)展。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為“人城產(chǎn)”融合發(fā)展的載體,不只是簡單的資源整合和聚集,就目前而言,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力是關(guān)鍵,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活力需要內(nèi)外結(jié)合,而人才和機(jī)制是內(nèi)部因素具活力的要素,融合、協(xié)同是有影響力的外部因素,為此,建議通過聚集人才、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同融合來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、配套齊全、場景多樣,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建成“人城境業(yè)”相統(tǒng)一的城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城,終構(gòu)建更加完善的城市生態(tài)圈。


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